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盟誓大典结束后的第三个月，翡翠河谷迎来了最好的季节。灵谷抽穗，金绿色的波浪在风中起伏，一直延伸到天边。梯田上的水渠在阳光下闪闪发光，如同一条条银色的丝带，将雪山融水引入每一块田亩。白罴族的灵窑冒着青烟，工匠们在为新造的农具铭刻符文。仙客族的格物院里，年轻的学子们在争论育种之法。乌犍族的战士在田埂上巡逻，铠甲上的符文在阳光下闪闪发光。一切都在复苏，一切都在生长。
但所有人都知道，盟誓只是开始。要让霸洲真正团结起来，还需要更坚固的东西。
周行野坐在祖灵岩前，镇岳杖横在膝上，闭目感应着地脉的脉动。三个月来，他走遍了翡翠河谷的每一寸土地，梳理地脉，净化魔气，调理灵田。金色草海的牧场在恢复，裂天峡谷的罡风在变得温顺，先祖埋骨地的怨念在消散。大地之心在他体内沉稳地搏动，与霸洲的每一条地脉同频共振。
岩罡从远处跑来，气喘吁吁：“周先生，各族代表都到了！三岔口那边，人已经齐了。岩心大萨满让我来请您。”
周行野睁开眼睛，站起身，手中的镇岳杖轻轻顿地，发出沉稳的回响：“走吧。该去开会了。”
三岔口，潘霸当年会盟之地。古老的石台依旧矗立，石台上刻满了八百年前的盟约，字迹已经斑驳，但依稀可辨。石台周围，三族百部的营帐如星罗棋布，却不再是三个月前那种剑拔弩张的对峙，而是错落有致地交织在一起。白额族的金色大帐旁，就是乌犍族的土屋；角神族的崖巢下，就是白罴族的石屋；九皋族的悬台边，就是仙客族的竹楼。三族百部，第一次以平等的身份坐在一起，不是打仗，不是争吵，而是议事。
岩心站在石台上，骨杖顿地，声如洪钟：“诸位霸洲的子孙！今日，是我们第二次以联盟议会的名义相聚。上一次，我们在这里立下了《荒原之誓》，结成了霸洲联盟。三个月来，各族休养生息，地脉渐渐恢复，人心渐渐安定。但盟誓只是开始，要让联盟真正运转起来，我们需要更细的规矩、更实的制度。”
他顿了顿，目光扫过台下数百位代表：“今日我们要议的，不是要不要团结，而是怎么团结。不是要不要联盟，而是怎么让联盟活下去、传下去。潘霸给了我们八百年的文明，我们要给子孙后代一个千年不倒的制度！”
台下，各族代表纷纷点头。没有人争吵，没有人反对。三个月的血战、三万亡灵的安息、血月之夜的生死与共，已经让所有人都明白了一个道理——分裂就是死路一条，团结才有活路。现在要做的，不是争论要不要团结，而是把团结变成规矩，把盟誓变成制度。
议会席位·公平的尺度
第一个议题，是议会席位的分配。
岩心展开一卷兽皮，上面是各族代表预先商议好的方案：“联盟议会，为霸洲最高立法机构。各族按人口比例设席，每五百人设一席，不足五百按一席计。但每个部落，无论大小，至少有一席。”
台下，银须颤巍巍地站起来，代表中小部落发言：“大萨满，这个方案我们中小部落没有意见。按人口比例，大族多些，小族少些，这是公平的。但我们要的不仅是席位数，是话语权。不能因为人少，说话就没人听。”
岩心点头：“银须长老说得对。所以议会设‘一票否决权’——凡涉及中小部落切身利益的议案，需获得中小部落代表三分之二以上同意，方能通过。另外，议会设‘轮值议长’制度，每年由各族轮流担任，确保没有哪个部落被长期忽视。”
潘塔站起来，代表撼山族发言：“白罴族附议。大族有小族没有的责任，小族有大族没有的难处。这个方案，既尊重了人口比例，又保护了中小部落的权利，公平。”
铁掌站起来：“黑罴族附议。血爪族人口最多，席位最多，但我们不会仗着人多就欺负人。联盟是所有人的联盟，不是谁的私产。”
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